近日，《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加強校外托管機構(gòu)管理的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)下發(fā)，以加強全省校外托管機構(gòu)規(guī)范管理，推動校外托管服務(wù)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
《指導(dǎo)意見》明確，校外托管機構(gòu)不得開展學(xué)前教育及其他文化教育培訓(xùn)和學(xué)習(xí)輔導(dǎo)活動，不得從事與托管活動無關(guān)的其他業(yè)務(wù)，不得提供過夜住宿服務(wù)。
同時，禁止學(xué)校自行設(shè)立校外托管機構(gòu)，禁止學(xué)校在職教師及其他工作人員舉辦校外托管機構(gòu)或在校外托管機構(gòu)兼職領(lǐng)取薪酬，禁止學(xué)校與校外托管機構(gòu)違規(guī)合作牟利。違規(guī)人員依法依規(guī)給予黨紀政務(wù)處分，涉嫌違法犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。
《指導(dǎo)意見》要求，校外托管機構(gòu)要與學(xué)生家長(監(jiān)護人)簽訂托管服務(wù)協(xié)議書，應(yīng)合理確定托管收費標(biāo)準并在服務(wù)場所公示，不得收取公示之外的任何費用，且不得一次性收取時間跨度超過3個月的費用。
為保障托管學(xué)生的安全，《指導(dǎo)意見》明確校外托管機構(gòu)服務(wù)場所必須是符合安全條件的固定場所，且滿足封閉式管理要求，并按照有關(guān)規(guī)定配備安防設(shè)施與安保人員，嚴格落實密切接觸未成年人單位工作人員從業(yè)查詢制度。要對托管學(xué)生登記造冊，安排專人接送學(xué)生，保障學(xué)生托管期間接送安全。要嚴格落實相關(guān)規(guī)定保障托管環(huán)境、生活用品和食品衛(wèi)生安全。
《指導(dǎo)意見》明確，校外托管機構(gòu)的管理遵循政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負責(zé)、市縣屬地管理的原則，由縣市區(qū)人民政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)落實監(jiān)管責(zé)任。其中，市場監(jiān)管部門負責(zé)辦理營利性校外托管機構(gòu)的商事登記和食品經(jīng)營許可證，依法開展監(jiān)督管理工作;民政部門負責(zé)辦理非營利性校外托管機構(gòu)的民辦非企業(yè)單位法人登記并履行相關(guān)監(jiān)督管理職責(zé);教育部門負責(zé)督促指導(dǎo)中小學(xué)校及時掌握學(xué)生校外托管情況，加強托管學(xué)生安全宣傳教育，提醒學(xué)生家長慎重選擇，并及時將所發(fā)現(xiàn)的安全風(fēng)險通報學(xué)生家長及相關(guān)職能部門。
按照《指導(dǎo)意見》要求，各縣市區(qū)人民政府要建立部門聯(lián)動管理機制，每學(xué)期至少組織開展一次校外托管機構(gòu)經(jīng)營服務(wù)和安全隱患排查整治行動，對違規(guī)機構(gòu)依法依規(guī)嚴肅處理。要探索建立校外托管機構(gòu)黑白名單制度，督促合法經(jīng)營。( 余蓉 黃京 楊斯涵)
